Yufu Banfa [2017]第51号“重庆市政府总办公室对加速健身和休闲行业发展的实施意见”
重庆市政府政府办公室
实施有关加速健身和休闲行业发展的意见
Yufu Banfa [2017]第51号
每个地区和县的人民政府（自治县），市政府的部门以及相关部门：
加速健身和休闲行业的发展是不可避免的要求，旨在促进民族健身和健康的深刻融合并满足人们的各种体育需求。这对于增强人们的身体健康，刺激大规模消费和促进经济发展至关重要。为了实现“国务院总办公室在加速健身和休闲产业发展的指导意见”（ [2016]第77号）和“重中心市政委员会的通知中国共产党委员会在中国签发“健康的计划”，以批准的是“健康的计划”，这是在批准的“批准”，这是在批准的“诉讼”，该计划是指向批准的“诉讼”。健身和休闲行业。
1。总体要求
In with the basic of "-led, -, , the , and in a , on , and for ", we will take 's and as the goal, and focus on and the 's multi-level and and needs as the , the健身和休闲行业的供应方结构改革，提高健身和休闲行业发展的质量和效率，并基本上形成了具有合理结构，科学布局，完整功能和独特特征的健身和休闲行业系统。遵循工业发展的法律，促进健身和休闲行业的所有类别的全面发展，并不断增强人们的幸福感和收益感，为扩大消费者需求，推动经济发展的新正常发展提供强大的支持和新势头，并在经济发展的新正常下改变发展模式，并促进“健康的石脑气的建设”。到2025年，将创建具有健身和休闲的3-5个国家体育行业示范基地，因为特征和休闲示范区以及具有区域特征的健身和休闲行业带有1-2个本地健身和休闲上市公司，并且将经常参与体育锻炼。该市的健身和休闲消费将占体育行业总规模的60％以上，超过600亿元人民币。
2。改善健身和休闲服务系统
（1）促进国家健身运动。牢固地促进“重庆国家健身实施计划（2016-2020）”，并大力促进健身和休闲体育赛事，这些活动很受欢迎并受到公众的欢迎，例如马拉松，登山，登山，攀岩，道路，跑步，骑自行车，足球，篮球，篮球，篮球，乒乓球，订单，羽毛球，羽毛球，运动舞，舞蹈，舞蹈，舞蹈，钓鱼，钓鱼，钓鱼，。促进时尚运动的健康发展，例如极限运动，电子竞技，围栏，马术主义，高尔夫和其他时尚运动。促进传统运动，例如武术，龙船，龙舞和狮子舞，并促进传统少数民族运动的发展，例如板鞋赛车，高脚赛车，单竹浮子和踢球。加强演示和指导，并促进和普及国家健身运动。
（2）发展五个特征运动。根据冰雪，户外，水，天然气和摩托车，航空和其他体育项目等国家体育项目的国家发展计划以及城市的体育行业发展计划，依靠城市的自然恩典，例如山，水，森林等，我们将大力发展五个山地，水，冰和摩托车和摩托车，冰，冰和雪地的山地特征性运动，以下是一种集成的山地，山上的体育运动。
- 山区户外运动。鼓励所有地区结合资源捐赠特征和城市体育行业发展计划，并着重于建造 Lake Lake生态户外健身基地，户外运动基地和其他项目。依靠童话山，金富山，黑山，猿猴等山区资源，我们积极发展山区户外健身和休闲旅游，并创建了几种户外运动精品路线以及山地自行车和远足等项目，以满足人们的多样性健身和休闲需求。
- 水运动。充分利用杨氏河和贾林河等水资源，专注于开发健身项目，例如游泳，漂流，皮划艇，滑雪，摩托艇，划船和龙划船。改善水上运动设施和服务标准，鼓励各地区和县，有条件（自主县，以下称为地区和县）建造运动船码头。建立2-3个市政水休闲和体育中心，以形成独特的水上运动行业集群区域，并扩大水运动行业的规模。
- 自动运动和摩托车运动。依靠重庆的汽车和摩托车行业基金会，独特的自然状况和风景秀丽的现场资源，我们将加强汽车，摩托车赛车场以及自动驾驶和RV营地的建设。促进关键项目的建设，例如 Theme Park，支持举行漂流的比赛，集会种族，越野比赛以及其他汽车和摩托车活动，组织和开展主题活动，例如自动驾驶和露营，促进城市中的优质自动驾驶路线，并倡导新的生活方式驱动器和自动驾驶和旅行车辆。
- 冰和雪运动。 Use the ice and snow in and to the "three , three dams and one lake" ( , Jinfo , Mowei , , , Huang'anba, ) ice and snow belt to local , and 3-5 ice and snow bases , and 闲暇。通过大规模的基础（例如滑雪和滑冰）来支持冰雪项目的发展，鼓励建造冰和雪地设施，例如室内溜冰场和滑雪厅，并扩大参加冰雪运动的人们的规模。
- 助学运动。在确保飞行安全的前提下，将在Banan区，地区以及其他地区和县建立一个通用航空飞行训练营，主要集中于降落伞，滑翔伞，航空模型和其他航空运动体育运动，以创建公众参与体育航班的场所。大力发展航空体育俱乐部，制造业企业和社会组织。加强政府的指导和法律宣传，确保运营实体的资格是合法的，并且根据法律注册操作任务，并促进航空体育行业的健康发展。
3.优化健身和休闲行业的布局
（iii）加强空间布局。结合每个地区和县的健身和休闲行业的资源end赋和发展基金会，阐明了区域发展的重点，并指导和促进健身和休闲行业的特征，差异和协调的发展。开发健身服务，竞争和表演以及其他健身和休闲服务，实施了诸如 Wubao生态镇体育基地，中国开发银行体育中心，新区Jihua 目的地中心，Yubei ubei 户外休闲运动腰带等，并建立了核心聚会区，并建立了 ure and ure urban ，布局健身行业基础，例如运动器材制造和体育设施的建设。在东北重温地区建立水上运动和娱乐服务带，开发赛艇，皮划艇，龙划船，滑水和摩托艇等运动，并促进诸如 Lake Water 和 Lake Lake Lake Water Base之类的项目。在东南重庆创建户外运动，民间运动和休闲旅游服务带，重点是登山，攀岩，冒险，冒险，民间体育旅游和其他项目的发展，并创建户外和极端的体育行业集群。
（iv）改善网络布局。 With the goal of the of basic in , we will build a three-level at , , (), and (), and venue and such as and -level , , ' and , multi- , parks, (urban 步道），国家健身户外活动营和其他场所。在城市社区中创建一个15分钟的健身圈，促进农民体育和健身项目，并在乡镇（街道）和村庄（社区）中全面覆盖公共体育和健身设施。
4。提高健身和休闲行业的发展水平
（v）优化工业结构。实施健身和休闲改善项目，以进一步增加城市体育行业的健身和休闲行业的比例，优化健身和休闲行业的内部结构，逐渐增加健身和休闲行业的比例，并增强健身和休闲行业的发展势头。促进传统体育制造业的转型和升级，大力开发可穿戴和智能的运动健身产品，并改善产品的技术内容。实施优质的健身服务项目，鼓励连锁运营和品牌产出，并促进健身俱乐部的发展，专业和规模。已经引入了许多主要的运动，健身和休闲项目，以定居在重庆，扩展工业链，改善支持服务并提高服务水平。实施健身和休闲平台项目，全面发挥平台的作用，例如“重庆 - 欧洲”国际铁路媒介道媒介频道，中国（重庆）自由贸易飞行员区和债券区，探索用于高端体育健身产品的跨境电子商务，债券的商品展示和交易，并建立了体育设备的展示，并建立了对西部的体育设备展示中心。
（vi）促进工业融合。加速健身和休闲与旅游，文化，医疗保健，健康，老年护理和教育等行业的融合和发展，并积极培养健身和休闲行业的新业务格式。将使用大规模的运动场所和运动健身项目作为运营商，将建造许多运动健身和休闲服务综合大楼。积极指导企业在主题体育出版，体育电影和电视，体育动画，电子竞技等中进行体育创意活动，并促进体育和文化和创意产业的综合发展。积极培养体育在线媒体，创新的健身和休闲内容和交流方法，并开放体育赛事广播市场。大力发展活动经济，并促进健身和休闲行业与其他行业的深刻融合。
（7）加强示范和领导。支持区域和县的条件，以创建许多国家或市政健身和休闲行业的示范基础，以其自身的资源和条件形成集聚效应和驾驶效果。鼓励和支持所有地区和县根据当地条件建立运动特征城镇，重点介绍体育元素和差异化的发展，并形成许多健身和休闲特征的城镇品牌。全面发挥全国体育行业联络点，支持 和经济发展区的平台角色，以进行试验试验，并引入许多可复制且可普及的健身和休闲行业政策和措施，以为其他地区提供参考和经验。
5。加强健身和休闲市场的球员
（8）培养主要企业。专注于支持和培养具有独立品牌，比较优势和竞争力量的一系列健身和休闲骨干企业。增加垂直整合的努力，加快对上游，中游和下游制造业的引入和培养，例如运动器材和符合“中国制造”要求的运动器材和设备，具有较高的技术内容和较高的附加值，并推动了支持企业的发展。促进传统制造业向健身和休闲行业的转变，鼓励健身和休闲设备制造企业在上游和下游延伸，并建立完整的工业连锁店。支持健身和休闲企业，通过连锁运营，管理和产出来提高企业聚类和扩展水平。鼓励健身和休闲企业增加对高端运动器材的研究和开发的投资，提高独立创新能力，扩展服务链并提高市场竞争力。
（9）发展中小型企业。大力促进精简管理和委派商业系统的权力和改革，创造一个良好的访问环境，并为社会资本创造条件，以投资于健身和休闲行业。充分实施国家和我们的城市的政策和措施，以支持中小型企业的发展，通过特殊资金和信贷支持支持中小型健身和休闲企业的发展，并支持“专业，精致，特殊，新型”“小型和中等大小的健身和休闲企业”的发展和成长。鼓励有条件的地区和县建立诸如健身和休闲行业孵化基础，制造商空间以及人群创造空间等平台，以支持退休运动员，体育专业的大学生和其他团体，以创建企业，并为健身和休闲领域的大众企业家和创新创造良好的氛围。
（10）建立社会组织。降低进入门槛，加强指导服务，并支持体育协会和体育私人非企业等社会组织的建立和发展。积极发展社区体育和健身俱乐部，支持乡镇（街道）和村庄（社区），以建立体育和健身组织，并促进城市和农村健身和休闲活动的发展和普及。大力开展体育志愿服务，例如“优秀的体育人员”，并建立全市体育志愿者服务组织网络。促进政府和社会的分离以及管理和办公室的分离，鼓励体育社会组织参与体育项目的发展计划，制定行业标准，并提高发展能力和水平。
6。改善健身和休闲服务设施
（11）加强健身和休闲设施的建设。促进关键市政项目的建设，例如奥林匹克体育中心综合馆和大自然旺体育场的翻新。支持社会资本参与体育，健身和休闲场所和设施的建设。新的住宅区和社区应根据相关标准，规格和计划条件以及以统一的方式合理地建立健身服务设施。合理利用旧工厂，仓库，旧商业设施，建筑物的屋顶，地下室等，以建造健身和休闲设施。鼓励有条件的地区和县来建造户外，水，摩托车，冰和雪，航空和其他健身设施，以满足人们的多层次和多样化的运动和健身需求。
（12）振兴现有的体育场资源。制定相关的政策保证措施，合理地利用体育设施在周围的大学和大学中使用体育设施，节省密集的土地资源并减少资源浪费。加深大规模体育场地运营和管理的试点改革，积极引入社会资本和现代公司运营机制，努力探索“所有权属于国有的所有权，属于公司，属于公司”的分离改革模型，并振兴体育场所的设施和资源。鼓励它通过出口品牌，管理，资本，才能等来进行面向市场的和专业的运营，以在西方创建1-2级一流的体育场地运营和管理公司。支持大规模的运动场所，以增强空闲空间的全面利用，改善大型运动场所的全面服务功能，扩大服务领域并提高全面的好处。
（13）实施“互联网 +健身和休闲”动作。促进健身和休闲与信息技术和沟通的结合，例如互联网，大数据，云计算和新媒体，鼓励健身移动应用程序（APP）的开发，积极地建立了一个完整的生态工业链，“事件操作 +内容平台 + + + ”，加速了体育和健身大数据的开发和应用，并创建了Smart 的服务，并创建了Smart 。在重庆中促进智能场地的建设，提供全面的服务，例如在线场地预订，门票销售，信息查询，健身指导和在线消费，并改善体育场地的智能和信息化。
7。扩大健身和休闲消费的规模
（14）探索需求潜力。积极实施“全国体育锻炼标准”，驾驶“重庆业余体育锻炼标准”，进行诸如“寻找重庆的民间健身专家”之类的活动，为我们城市中体育明星和体育专家的演示和领导角色提供全面发挥，并扩大健身人群的规模。在校园内组织和开展健身运动，鼓励学校与专业健身培训机构合作，加强年轻人的健身技能培训，并为年轻人培养运动爱好。充分利用在线多媒体技术来改善运动参与，便利和乐趣，培养新兴的消费热点，并增强健身消耗的粘性。大力推广健身知识，促进健身效应，并指导公众建立科学健身概念并培养健康的生活方式。
（15）丰富而有效的供应。在各种体育赛事的指导下，与体育消费开发的新趋势相一致，创造了许多体育赛事品牌，这些品牌在中国有很大的影响力，并增加了健身和休闲产品的供应。大力推广适合公众参与的山区，水，摩托车，冰雪，航空以及其他运动，并积极指导具有消费领先能力的新兴项目的发展。建立科学健身指导服务系统，进行健身咨询并促进“健身处方”。鼓励传统的中药体育康复指导服务在医疗机构中促进体育和医学的融合。促进体育旅游，体育媒体等相关业务格式的开发提供各种健身和休闲产品和服务，以更好地满足人们的消费需求。
8.实施工业发展保证措施
（16）加强改革和创新。加速政府职能的转变，继续促进“放松管制，监督和服务改革”，简化行政批准，优化公共服务，并进一步扩大开放到社会资本的领域。稳步促进职业体育改革，并为企业提供各种条件，以建立各种职业体育俱乐部。促进管理和办公室分离的改革，及时建立重庆体育行业发展指导中心，并加强业务指导和服务。支持银行和其他金融机构开发健身消费者信贷产品，试行国家健身和休闲卡的发行，在健身场所实施折扣和折扣，并鼓励保险公司围绕健身和休闲销售多元化的保险产品。
（17）改善投资机制。逐渐增加对健身和休闲行业发展的财务投资，并增加对主要健身和休闲项目，新兴项目和特征项目的支持。鼓励通过政府采购服务等向特定的群体或特定时间发出健身和休闲消费券，以促进大众之间的健身消费。实施政府社会资本合作（PPP）和其他模式，探讨建立重庆体育行业的社会资本融资投资基金，并指导社会资金积极投资于健身和休闲行业。支持合格的体育企业通过发行债券和股票，资产重组，股权掉期等来筹集资金，以开发健身和休闲项目。
（18）实施支持政策。积极指导健身和休闲行业的土地利用来控制规模并科学选择该地点，并在各个层面的整体土地使用计划中包括相关土地，并进行合理的安排。对于符合整体土地使用计划，城市和农村规划，环境保护计划以及其他相关计划的重大健身和休闲项目，新的建筑土地规划指标将及时安排，以尽可能多的全面保护原则进行安排。对于使用贫瘠的山脉，荒原，荒原和其他土地建设的健身和休闲项目，将优先考虑新的建筑土地规划指标。最低转让价格可以根据以下原则确定，即其不少于土地收购成本的总和，土地的早期开发成本以及应根据法规收取的相关费用。可以根据单独的现场选择项目安排由土地使用总体规划确定的城市，村庄和城镇的建筑土地，村庄和城镇的主要健身和休闲项目。如果现有的健身和休闲设施使用土地和房地产来增加住宿，餐饮，娱乐和其他商业服务设施，则可以在批准后通过协议来处理土地利用程序。鼓励通过长期租赁，先租赁然后租赁和转让来提供土地以建设健身和休闲项目。支持农村集体经济组织通过自组织或土地利用权的合资企业来建立健身和休闲项目。根据税法计算应税收入，可以扣除企业对体育捐赠的公共福利支出。如果健身和休闲企业产生的研发，广告，创造力和设计费用符合税法的相关规定，则可以在计算应税收入时额外扣除它们。
（19）为发展奠定了坚实的基础。改善健身和休闲行业的统计指标系统和目录，并建立常规统计和监测机制。加强健身和休闲服务标准系统的构建，专注于体育赛事，例如山地，水，汽车，摩托车，冰雪和航空，加速健身服务行业的当地标准，标准化健身和休闲服务，并提高健身和休闲水平。为地区和县提供支持，以建立体育行业公司，建立投资和融资平台，并促进城市健身和休闲行业的发展。
（20）加强人才培训。鼓励大学和职业培训机构与健身和休闲企业合作，以建立教学，科学研究和培训基础，并专注于培养诸如营销，运营管理和技能运营之类的应用才能。为了关注高风险体育项目，我们将进行职业技能培训和对体育行业的评估，以提高从业者的技能和整体质量。加强为退休运动员的就业指导和企业家孵化，并鼓励退休的运动员，教练，体育专业和其他团体从事健身和休闲行业。大力培训社会体育教练，并鼓励学校，街道和社区聘请健身专业人士参与健身指导。
（21）加强组织领导。包括在城市的经济和社会发展计划中发展健身和休闲行业的发展，并指导并促进城市健身和休闲行业的发展。所有地区和县均应根据实际条件制定其地区的实施规则或工作计划，并鼓励各地区和县的条件，为其地区的健身和休闲行业的发展做准备。建立和改善健身和休闲行业的发展评估系统，并加强对地区和县健身和休闲行业发展的监督和检查。
重庆市政府政府办公室
2017年4月28日
链接到本文：
本文的关键字：尤夫办公室的重庆城市